ИНФОРМАЦИЯ

за условията и реда за подаване на сигнали по вътрешен канал съгласно чл. 12, ал.4 от Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН) в сила от 5 май 2023г.

Процедурата за разглеждане на сигнали служи за получаване, регистриране и разглеждане на сигнали за нарушения на българското законодателство или на актовете на Европейския съюз, свързани с дейността на „ВиК” ООД – гр. Габрово. Настоящата процедура не касае разглеждане на жалби, сигнали и други, свързани с предоставяне на ВиК услугите към потребителите. Подават се сигнали за нарушения, станали известни в работен контекст. Подаване на сигнал чрез вътрешен канал.

Можете да подадете устно или писмено сигнал за нередност и нарушение чрез създадения във „ВиК” ООД – гр. Габрово вътрешен канал за сигнали. Сигналите могат да са насочени срещу ръководител, служител, клиент, доставчик на „ВиК” ООД Габрово, както и срещу трети лица. Сигналът следва да съдържа Вашите данни, които няма да бъдат споделяни на други лица, освен за целите на проверката. Сигналите се разглеждат при условията и реда на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (за краткост по-долу “Закон”) и Вътрешните правила за приемане, регистрация и разглеждане на сигнали, утвърдени от „ВиК” ООД – Габрово. По подадени основателни сигнали се извършва проверка, в хода на която се предприемат съответните действия в срок от 3 месеца от регистрацията на сигнала.
Кой може да подава сигнал:

• работник, служител от дружеството на трудов договор;
• лице, което полага труд без трудово правоотношение и/или упражнява свободна професия и/или занаятчийска дейност;
• стажант;
• съдружник, акционер, едноличен собственик на капитала, член на управителен и контролен орган на търговско дружество, член на одитен комитет на предприятие;
• лице, което работи за физическо или юридическо лице, негови подизпълнители и доставчици;
• кандидат за работа, участвал в конкурс или друга форма на подбор за постъпване на работа, и получил в това качество информация за нарушение;
• работник или служител, когато информацията е получена в рамките на трудово или служебно правоотношение, което е прекратено към момента на подаване на сигнала, или публичното оповестяване.
• всяко друго сигнализиращо лице, което подава сигнал за нарушение, станало му известно в работен контекст.

ОБРАЗЕЦ ОТ ФОРМУЛЯРА НА КЗЛД ЗА ПОДАВАНЕ НА СИГНАЛИ Е НАЛИЧЕН ТУК.

Сигналът следва да се подаде до Длъжностното лице по разглеждане на сигнали по един от следните начини:  на електронен адрес: signali@vik-gabrovo.com ; чрез телефонен разговор на +359 066 816 133 ; по време на лична среща с Длъжностното лице; с писмо до адрес: 5300 гр. Габрово, бул. „Трети март” № 6 – Евелина Пенкова. В случай на подаване на сигнала чрез писмо, моля да обозначите писмото като “Поверително” и да посочите като получател Длъжностното лице. Не се образува проверка по анонимно подаден сигнал.

Сигналът за нередности, за да бъде разгледан по реда, изложен по-долу, следва да попада в някои от областите от обхвата на закона.

Сигнал може да се подава единствено за информация, свързана с дейността на дружеството, попадаща в приложното поле на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация, както следва:

• обществените поръчки;
• финансовите услуги, продукти и пазари и предотвратяването на изпирането на пари и финансирането на тероризма;
• безопасността и съответствието на продуктите;
• безопасността на транспорта;
• опазването на околната среда;
• защитата на потребителите;
• защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни и сигурност на мрежите и информационните системи

При писмено подаване на сигнала може да попълните формуляр по образец на КЗЛД, наличен по-горе. Към сигнала може да приложите всякакви документи, които подкрепят твърденията Ви, както да посочите данни за лица, които биха могли да потвърдят съобщените данни. Ако подаденият от Вас сигнал не съдържа в цялост необходимата информация или очевидно съдържа неверни или противоречиви твърдения, ще получите указания за отстраняване на нередовностите и поправка на твърденията в 7-дневен срок. В случай на устно подаване на сигнала, Длъжностното лице попълва формуляра вместо Вас.

Регистрация на сигнал, подаден чрез вътрешен канал

В 7-дневен срок от получаването на сигнала, ще получите потвърждение за регистрацията му във вътрешния регистър за сигнали, ведно с уникален идентификационен номер (УИН) на сигнала, издаден от КЗЛД. Достъпът до регистъра е ограничен.  

Не се образува проверка и не се разглеждат сигнали, които: 1) са нередовни от външна страна и нередовностите не са отстранени в указания срок; 2) съдържат неверни или заблуждаващи твърдения за факти и твърденията не са поправени в указания срок; 3) съдържат твърдения за нарушения извън горепосочените области; 4) се отнасят за нарушения, извършени преди повече от две години; 5) са подадени анонимно, освен ако лицето, което ги разглежда не прецени да образува проверка; 6) се отнасят за нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки в областта на отбраната и националната сигурност, когато те попадат в обхвата на чл. 346 от Договора за функционирането на Европейския съюз (производство или търговията с оръжие, муниции и военни материали); 7) се отнасят за нарушения  на защитата на класифицирана информация по смисъла на чл. 1, ал. 3 от Закона за защита на класифицираната информация; 8) са станали известни на лица, упражняващи правна професия и за които съществува задължение по закон за опазване на професионална тайна; 9) се отнасят за нарушения на поверителността на здравната информация по смисъла на чл. 27 от Закона за здравето; 10) се отнасят за нарушения на тайната на съдебното съвещание; 11)  се отнасят за нарушения на правилата на наказателното производство; 12) касаят нарушения в други области, които не попадат в обхвата на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.

При образувани проверки Длъжностното лице по разглеждане на сигнали има право да изисква от Вас и трети лица допълнителни сведения, да изслушва засегнатото лица, което от своя страна има право на възражение и на представяне на доказателства в защита на твърденията си. При необходимост от предприемане на действия със съдействието на държавен орган, сигналът може да бъде препратен на КЗЛД при предварително Ви уведомяване.

Мотивирано предложение

Длъжностното лице изготвя и предоставя на „ВиК” ООД – Габрово чрез мотивирано предложение за предприемане на конкретни мерки за преустановяване или предотвратяване на нарушението, когато прецени, че изнесените в сигнала факти се потвърждават от събраните доказателства или когато прецени, че проверката следва да бъде прекратена.

Решение по проверката

С решение управителят на ВиК  може да предприемат последващи действия в рамките на своята компетентност за преустановяване на нарушението или за предотвратяването му, ако то не е започнало.

Прекратяване на проверката

Проверката се прекратява с решение на управителя на „ВиК” ООД – гр. Габрово поради маловажност на нарушението или при повтарящ се сигнал с предходен такъв, без да е налице нова информация от съществено значение за нарушението, когато по първия сигнал е налице приключила проверка. В тези случаи на прекратяване може да пристъпите към подаване на сигнал до Комисия за защита на личните данни. Проверката се прекратява и когато се установят данни за извършено престъпление, като в този случай сигналът и материалите към него се изпращат незабавно на прокуратурата. Проверката се прекратява и когато всички възможни действия за преустановяване на проверката са извършени. Информация за решението ще получите с получаване на окончателния доклад. Решението не подлежи на оспорване.

Кога сигналът се препраща да органа за външно подаване на сигнали

Сигналът се препраща до Комисията за защита на личните данни като орган за външно подаване на сигнали при необходимост от предприемане на действия от негова страна, като за препращането сигнализиращото лице се уведомява предварително.

В случай че сигналът е подаден срещу работодателя на сигнализиращото лице, лицето се насочва към едновременно сигнализиране на органа за външно подаване на сигнали.

В случай, когато проверката е прекратена на основание чл.17, ал.1, т. буква „а“ и „б“, сигнализиращото лице може да подаде сигнал до националния орган за външно подаване на сигнали.

Доклад по проверката

В срок не по-дълъг от 3 месеца след потвърждението за регистрация на сигнала ще получите мотивиран доклад с кратко описание на информацията от сигнала, предприетите по него действия съгласно предхождащите решения и окончателните резултати от проверката по сигнала. Докладът се връчва и на засегнатото със сигнала лице със запазване на Вашата самоличност.

Сигурност и поверителност

Сигналът и материалите, събрани в хода на проверката, се съхраняват в срок от 5 години, освен ако закон или друг нормативен акт не налага различен срок за съхранение. Предприети са технически и организационни мерки за опазване на тяхната поверителност. Вашата самоличност е защитена, а препращането на сигнала Ви се извършва само в предвидените в закона случаи и в голяма част от тях след предварителното Ви уведомяване за предстоящото препращане.

Полагаща се защита

Сигналите за нередности, ако са подадени в съответствие със закона, не могат да бъдат използвани срещу Вас с неблагоприятни за Вас цели. Ползвате се със защита по закона от момента на подаване на сигнала чрез вътрешен или външен канал, ако сигналът е за нарушение, попадащо в обхвата на настоящите правила, подаден е в сроковете и при условията на закона и сте имали основателна причина да считате, че подадената информация за нарушението е била вярна към момента на подаването на сигнала. Със защита в този случай се ползват и Вашите близки и колеги, подпомогнали Ви за подаване на сигнала, както и юридическите лица, в които притежавате дялово участие, за които работите или с които сте свързани по друг начин в работен контекст. В случай че отговаряте на посочените по-горе условия, спрямо Вас е забранена всяка форма на  трудовоправни, личностни, дискриминационни, търговскоправни ответни действия, заплахи или опити за такива действия, когато тези действия имат характера на репресия и поставят или могат да Ви поставят в неблагоприятно положение. Вие имате право на безплатни и достъпни информация и съвети от КЗЛД относно процедурите и мерките за защита по закона, като Комисията може да окаже помощ и пред всеки орган, необходима за Вашата защита срещу репресивни ответни действия, включително чрез надлежно съобщаване на факта, че имате право на защита. Разполагате и с правна помощ, осигурена от Националното бюро за правна помощ, в наказателни, граждански, административни и в международни спорове по граждански дела, свързани със защитата Ви във връзка с подадения от Вас сигнал, а също и на извънсъдебно разрешаване на презгранични спорове чрез медиация в съответствие със Закона за медиацията със съдействието на медиатор, вписан в Единния регистър на медиаторите.

При образувано срещу Вас наказателно, гражданско или административно производство във връзка с подаден от Вас сигнал или публично оповестена информация, имате  право да поискате прекратяване на това производство, ако докажете, че сте имали основателна причина да предполагате, че подаването на сигнала или публичното оповестяване на информацията са били необходими за разкриване на нарушение.

Подаване на сигнал чрез външен канал

Сигнал за нередности може да подадете устно или писмено и чрез външен канал за подаване на сигнали, управляван от дирекция „Канал за външно подаване на сигнали“ в Комисия за защита на личните данни (КЗЛД), както и до всеки друг държавен или европейски орган, ако считате, че сигналът би могъл да създаде за Вас и Вашите близки риск в работен или личностен контект, включително риск от ответни, дискриминиращи действия, както и ако сигналът е подаден срещу Ваш работодател или сте скептични спрямо подаването на сигнал чрез вътрешния канал. КЗЛД проверява редовността и основателността на сигнала по реда и условията на раздел II от ЗЗЛПСПОИН. Най-късно в срок до 3 месеца от потвърждението за подаден сигнал КЗЛД  предоставя на сигнализиращото лице обратна информация. Този срок може да бъде удължен до 6 месеца при надлежно обосновани случаи, изискващи задълбочено разследване. Сигнали до КЗЛД може да изпращате писмено: по имейл whistleblowing@cpdp.bg или по поща на адрес: София 1592, бул. „Проф. Цветан Лазаров” № 2, или устно – на място в КЗЛД на адрес: София 1592, бул. „Проф. Цветан Лазаров” № 2.   

Публично оповестяване на информация за нарушение

Може и публично да оповестите информация за нарушения при висок обществен интерес от предотвратяване на нарушения, като в този случай ще се ползвате от защитата по закона, ако са налице.